(一)全國鋼鐵產能仍在持續擴大

　　河北、山東、江蘇、遼寧、山西等鋼鐵產能排名前5位省份的鋼鐵投資占全國比重為48%。除山西外，其他四省的投資仍保持較大規模，其中山東增幅57%。據Mysteel網站調查顯示，2013年一季度全國共有31座高爐在建或建成投產，總容積4.03萬立方米，設計產能3800萬噸。

　　(二)行業負債率高企，資金鏈斷裂的風險度上升

　　1-5月，大中型鋼鐵企業資產總額4.3萬億元，同比增長4.3%;負債總額3萬億元，同比增長6.5%;資產負債率69.4%，提高1.4個百分點。融資難、融資成本高是鋼鐵企業普遍遇到的問題。2013年6月19日，國務院常務會議研究確定嚴禁對產能嚴重過剩行業違規建設項目提供新增授信。當前，銀行現金流量不足，信貸規模收緊，鋼鐵企業獲得銀行貸款的難度進一步加大，短期融資券、中期票據等直接融資成本大幅上升。各地鋼企普遍反映，資金鏈繃得較緊，個別企業已出現因資金鏈斷裂而停產的情況。

　　(三)鋼鐵企業環保壓力進一步加大

　　鋼鐵行業是大氣污染治理的重點行業之一。鋼鐵工業污染物排放新標準大幅收緊了顆粒物和二氧化硫等排放限值，并對環境敏感地區規定了更為嚴格的水和大氣污染物特別排放限值。相當一部分鋼鐵企業不能滿足環保新標準要求，企業尚需加大環保投入，生產經營成本進一步上升。部分城市鋼廠也面臨日益緊迫的環保搬遷壓力。

　　(四)鋼材市場供需矛盾加劇，企業無意減產

　　鋼鐵行業市場供需失衡。一方面鋼材價格持續下跌，企業生產經營艱難，甚至虧損，另一方面產能快速釋放，企業減產意愿不足。究其原因，企業主要擔心市場份額流失，防止銀行停貸風險，迫于地方保增長壓力，企業權衡邊際效益等因素。從全行業看，幾乎沒有主動減產的企業，產能的不斷攀升造成鋼材市場持續低迷。

　　(五)鐵礦石價格降幅遠低于鋼材價格降幅

　　7月19日，進口鐵礦石價格指數為447.09點，比年初微降2.8%，折合噸鋼鐵礦石成本僅下降66元人民幣，而各鋼材品種平均每噸下降237元，其中螺紋鋼下降255元、熱軋卷板下降403元、冷軋薄板下降202元。進口礦石價格降幅遠低于同期鋼材價格降幅，企業生產成本仍處高位，經營效益仍難好轉。